清（后金）崇德二年（1637） 正式设立议政处，作为议政王大臣会议的办事机构及会议场所，但又不同于其他正式的政府机构。它没有固定的员额和职掌。只设议政章京，办理议政王大臣奉命议政前后的必要事务和处理有关公文，涉及机要而无直接行政之权。皇帝交议之事，大都通过内阁转达，其议覆文书除少量事关军政机密者外，也大都经内阁转呈御前。所议定之事也大都经内阁交付有关衙署施行。乾隆五十七年（1792），随议政王大臣会议制度的取消而裁撤。